Publié le 21/03/2023
La Conférence sur le Futur de l’Europe (CoFE) est la première expérience de démocratie participative paneuropéenne de l’Histoire pour 450 millions de citoyens. Combien parmi eux en ont connaissance?
Comme je l’écrivais dans mon dernier bulletin sur l’Europe1, en reprenant le rapport du think tank belge Pour La Solidarité : «La Conférence sur le Futur de l’Europe (CoFE) a constitué la première expérience de démocratie participative paneuropéenne de l’Histoire, elle n’avait donc pas la prétention d’être parfaite, mais pourrait marquer le début d’un renouveau démocratique.»2
Afin que les citoyens se mobilisent pour exiger que les conclusions de cette conférence soient prises en compte, encore faudrait-il qu’ils soient informés de son existence !3
Neuf thèmes, neuf groupes de travail
La CoFE a été lancée le 9 mai 2021 – Journée de l’Europe – à la fin de la présidence portugaise. Elle s’est déroulée pendant tout le semestre de la présidence slovène puis a remis son rapport final aux trois représentants des institutions européennes sous présidence française. Les 49 propositions de la Conférence comprennent plus de 300 mesures regroupées en neuf thèmes, sur la base des recommandations des panels de citoyens européens et nationaux, au sein des neuf groupes de travail thématiques, ainsi que des contributions des événements nationaux, de la plateforme numérique multilingue et des discussions et de la plénière. Les sujets couverts par les propositions de la conférence couvrent: le changement climatique et l’environnement, la santé physique et mentale, l’éducation et la culture, la transition numérique, les défis liés aux migrations, les menaces pour les valeurs européennes et le budget de l’UE, l’état de l’économie européenne et le rôle des jeunes dans tous ces domaines.4
Un événement confidentiel
Avec le discours d’Emmanuel Macron à Strasbourg le 9 mai 2022, c’est peut-être le seul moment où les citoyens européens dans leur ensemble en ont entendu parler parce que les journalistes se sont emparés de l’événement. Le 14 septembre 2022, à Strasbourg, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, y avait fait référence dans son discours annuel sur l’état de l’Union. Qui l’avait souligné ?
Ouvert par la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, l’événement d’évaluation des mesures de suivi des recommandations de la Conférence sur l’avenir de l’Europe s’est tenu le 2 décembre 2022, sous présidence tchèque, avec la même confidentialité. Ce jour-là, le Parlement européen a accueilli à Bruxelles des représentants du Parlement, du Conseil et de la Commission ainsi que plus de 500 citoyens qui ont participé activement aux travaux de la Conférence. Ils ont examiné la manière dont les institutions entendent donner suite aux propositions finales.5
Donner une vision à l’Europe
Des réformes institutionnelles seraient nécessaires pour mettre en œuvre l’intégralité des propositions de la Conférence, notamment celles relatives à la situation fiscale des multinationales et à la coopération extérieure de l’UE. La perspective de lancer une Convention pour réviser les traités de l’UE a été mentionnée à plusieurs reprises, ainsi que l’activation potentielle de clauses passerelles dans le cadre existant, et la nécessité d’améliorer encore la communication entre les institutions de l’UE.
En sa qualité d’ancien coprésident de la Conférence, le député européen belge Guy Verhofstadt a déclaré : «En période d’insécurité, la politique a besoin d’une vision de ce qui nous attend (…). Nous devons continuer à mettre en œuvre non seulement les propositions, mais être aussi garants de l’esprit dans lequel elles ont été rédigées – une nouvelle idée de l’Europe, adaptée aux défis de l’avenir. »
Dans un récent documentaire, Paul-Henry Spaak disait que le vrai « père » de l’Europe avait été Staline. De nos jours, on pourrait ajouter que l’actuel dirigeant de la Russie, V. Poutine, intensifie le besoin d’unité et de puissance européenne. En recevant le Prix Nobel de la Paix le 10 décembre à Oslo, Oleksandra Matviichuk, présidente du Centre ukrainien pour les libertés civiles, affirmait : « La guerre en Ukraine n’est pas une guerre entre deux États, mais entre deux systèmes : l’autoritarisme et la démocratie ». Il serait temps que la démocratie européenne n’avance pas en catimini, en-deçà des projecteurs des médias.
Nicole Vaucheret
Comité de rédaction
Cet article est paru dans le Citoyens n°385 – Mars 2023
1. 1.https://www.lvn.asso.fr/2022/11/billet-de-nicole-vaucheret-la-conference-sur-lavenir-de-leurope-quels-enseignements-en-tirer/
2. https://www.pourlasolidarite.eu/sites/default/files/publications/files/la_conference_sur_lavenir_de_le_leurope_-_quels_enseignements_en_tirer.pdf
3. https://www.lvn.asso.fr/2021/11/conference-sur-lavenir-de-leurope-actualite-et-avancees-novembre-2021-par-nicole-vaucheret/
4. Le rapport final de la conférence sur l’avenir de l’Europe figure à partir du lien : https://futureu.europa.eu/fr/pages/reporting?locale=fr
5. https://www.europarl.europa.eu/news/fr/press-room/20221128I-PR58022/conference-sur-l-avenir-de-l-europe-les-citoyens-exigent-davantage-de-l-ue. Conférence sur l’avenir de l’Europe Feedback event | Centre multimédia du Parlement européen (europa.eu)
